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苏州大学附属第二医院供应商黑名单管理办法(版次2)
【发布日期: 2019-10-24 】【阅读次数:3914】【打印

 

第一章   

第一条 为进一步加强对供应商的监督管理,建立健全公开、公平、公正、诚信的供需双方合作机制,规范对供应商违约失信行为的惩戒标准和工作程序,预防商业贿赂行为,制定本办法。

第二条 本办法适用于参与医院医疗设备、医用耗材、药品、基建及维修、服务外包等所有采购项目的供应商。

第三条 本办法所称黑名单供应商是指招投标、非招标采购及履约过程中,发生违法违纪违反招投标规则和医院相关规定、不遵守合同与承诺、利用商业贿赂及其它不正当手段腐蚀有关人员等谋取利益的相关供应商及相关人员。

第四条 本办法所称供应商黑名单是指黑名单供应商名录。

 

第二章  供应商划入黑名单的依据

第五条 供应商在招投标、非招标采购、履约和服务等过程中具有下列行为之一的,列入供应商黑名单名录:

(一)一切商业贿赂行为。

(二)提供虚假营业执照、资质证书、体系认证、业绩证明、项目管理人员资质信息和虚假发票的。

(三)在招投标和非招标采购过程中相互串通投标、非法以他人名义投标和以其它方式弄虚作假骗取中标或成交的;不遵守有关法律法规,在招投标和非招标采购过程中有恶意诽谤、诬告或陷害其他竞争对手的。

(四)无正当理由不执行中标结果或拒绝履行合同约定的。

(五)严重违反投标承诺或响应承诺或合同约定等,提高价格、降低质量、拖延供货时间的;非法转包、违约分包以及擅自更换项目经理的;使用伪劣材料、以次充好或偷换合同内约定材料品牌、规格型号等,给我院造成经济损失或声誉影响的。

(六)在履行投标承诺或响应承诺或合同过程中,出现严重的质量问题或给医院造成重大经济损失、安全事故以及不良社会影响的。

(七)恶意拖欠或克扣员工、雇工工资或报酬引起纠纷,给医院造成声誉影响的。

(八)其他违反国家法律法规给医院带来不良影响的。

 

第三章  供应商黑名单的建立和管理

第六条 采购职能部门和合同执行部门等提出的关于药品、医疗设备、医用耗材黑名单供应商,应当分别提交医院药事管理与药物治疗学委员会、装备管理委员会、耗材管理委员会审定后报采供处;其他黑名单供应商由分管院领导组织相关的采购职能部门、合同执行部门、计划财务部门、纪检监察部门等以会议形式讨论确定后报采供处。

第七条 采供处负责供应商黑名单的建立和日常管理工作,包括:

(一)根据上级部门和医院采购职能部门、合同执行部门等递交的意见,每半年或不定期提出供应商黑名单以及对相关黑名单供应商的惩戒。

(二)向有关上级部门、合作单位、院内采购及合同执行部门通报供应商黑名单。

(三)做好惩戒到期后的名单更新及维护,并将更新后的名单向院内采购职能部门和合同执行部门通报。

第八条 各采购职能部门在招投标和非招标采购活动中不得与黑名单供应商合作。

 

第四章  黑名单供应商惩戒标准及措施

第九条 有下列行为之一的,限制供应商二年至五年不得参与医院的招标、非招标采购活动:

(一)违反医院廉洁规定的。

(二)因质量或售后服务质差,给医院业务造成一定损失或影响的。

(三)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商,故意以虚构事实等方式进行投诉的。

(四)拒不提交保证金的。

(五)弄虚作假,虚报资质业绩或以其他欺诈方式骗取中标或成交的。

(六)无正当理由不执行中标或成交结果的。

(七)在签订合同时提出无理的附加条件或擅自更改合同实质性内容的或拒绝履行合同约定的。

(八)提供虚假发票的。

(九)恶意拖欠或克扣员工、雇工工资或报酬引起纠纷,给医院造成声誉影响的。

(十)其他违反国家法律法规给医院带来一定不良影响的。

第十条 有下列行为之一的,限制供应商五年及以上不得参与医院招标、非招标采购活动:

(一)不遵守采购和招标规则,在采购和招标过程中有恶意诽谤、诬告、陷害以及相互串通投标和围标等行为的。

(二)发生重特大质量、安全事故,给医院或患者造成较大经济损失的。

(三)严重违反合同或订单约定提供不相符项目,给我院造成损失或声誉影响的;

(四)拒不接受监督的。

(五)其他违反国家法律法规给医院带来较大不良影响的。

第十一条 因供应商违反诚信交易承诺,造成医院相关人员被司法机关认定为职务犯罪的, 限制该供应商终身不得参与医院招标、非招标采购活动。

第十二条 对于属于政府集中采购目录的中标药品、医用耗材(统称产品),如果其中某供应商被列入医院黑名单的,由医院药事管理与药物治疗学委员会、耗材管理委员会对其所供产品临床继续使用的必要性进行讨论,对临床诊疗活动影响较大的产品,医院通知生产厂家或总代理在三个月内更换授权供应商。

第十三条 具体惩戒措施应当由分管院领导组织相关的采购职能部门、合同执行部门、计划财务部门、纪检监察部门等以集体会议的形式讨论拟定,并报院长办公会批准。

 

第五章   

第十四条 本办法由采供处负责解释。

第十五条 本办法自2019910日起施行。2019529日发布的二〇一九年第十五号《苏州大学附属第二医院供应商黑名单管理办法》(版次:1)同时废止